Le Fonds d’investissement communal (FIC) veut réduire les retards dans l’utilisation des ressources transférées aux collectivités territoriales au Bénin. L’institution a réuni, le 29 octobre 2026 à Cotonou, des représentants des administrations centrales, des communes, des préfectures, des associations de communes et des partenaires techniques et financiers. Les échanges ont porté sur l’accélération des investissements communaux et sur l’amélioration de la capacité des collectivités à exécuter leurs budgets.
Des crédits encore insuffisamment exécutés
L’atelier s’est tenu autour du thème consacré à l’accélération de l’exécution des investissements communaux pour renforcer le développement local. Selon le constat présenté lors de la rencontre, la quasi-totalité des communes béninoises ne parvient pas à consommer l’ensemble des crédits disponibles au cours d’un exercice budgétaire. Cette situation entraîne le report de ressources d’une année à l’autre et ralentit la mise en œuvre des projets locaux.
Le mécanisme de transfert de ressources de l’État vers les communes existe depuis 2008. Il s’appuie notamment sur le Fonds d’appui au développement des communes (FADeC), avec le concours de partenaires techniques et financiers. Les crédits ainsi mis à la disposition des collectivités doivent contribuer au financement d’investissements relevant du développement local.
Les difficultés relevées dans la chaîne d’exécution
Les audits évoqués au cours de l’atelier font ressortir plusieurs anomalies dans la gestion des crédits. Des ressources restent non consommées et sont reportées d’un exercice à l’autre. Les contrôles ont également relevé des difficultés d’imputation comptable ainsi que l’existence de reliquats liés à des projets déjà achevés.
Ces difficultés ne sont pas attribuées à un seul maillon de la chaîne. Les participants ont identifié des problèmes intervenant dès la préparation des projets, puis au cours des procédures de commande publique, de la coordination entre les différents acteurs et du suivi comptable. Les capacités opérationnelles des communes figurent également parmi les facteurs mentionnés.
- Préparation des projets : certaines difficultés apparaissent avant même le lancement des investissements ;
- Commande publique : les délais des procédures peuvent retarder l’exécution des crédits ;
- Suivi financier : l’imputation comptable et la gestion des reliquats restent des points de vigilance ;
- Coordination : la collaboration entre administrations, communes et autres intervenants doit être renforcée.
Le FIC mise sur des engagements mesurables
À travers cette rencontre, le FIC entend favoriser une mobilisation collective des acteurs chargés de l’exécution des dépenses communales. L’objectif affiché est de faire émerger des solutions concrètes, de clarifier les responsabilités et de définir des engagements pouvant être suivis dans le temps.
La démarche associe les responsables communaux aux administrations centrales, aux préfectures, aux associations de communes et aux partenaires techniques et financiers. Cette configuration doit permettre d’examiner les blocages rencontrés à chaque étape, depuis la conception des projets jusqu’au règlement des dépenses et à la clôture des opérations.
Pour les collectivités territoriales, l’enjeu est de transformer les crédits disponibles en réalisations effectives. L’amélioration de l’absorption des ressources doit ainsi passer par une meilleure préparation des projets, une exécution plus fluide des marchés publics, un suivi comptable plus rigoureux et une clarification du rôle de chaque intervenant. L’atelier du 29 octobre 2026 a placé ces exigences au centre des échanges du FIC.
